无人机喷洒农药、送快递，中国的乡村，正在上演现代化的场景。而城里人玩转了汽车、单反相机、马拉松、户外登山，又开始琢磨起自备无人机航拍视频。

虽然政策监管不明晰、行业鱼龙混杂，无人机行业还在纠结敏感期，但不能否认，中国无人机发展具备天时地利人和。

一方面，相对无人机最大的消费国美国来说，中国的监管政策模糊，短期内给了很多企业野蛮生长和创新的机会；另一方面，中国人口基数大，市场消费潜力大。

监管政策出台前夕，和国外热闹的企业组队游说相比，国内围绕可能的监管布局，则是另一番热闹。

监管服务生意

如何监管？由谁监管？背后利益暗涌。

参与利益博弈的，包括主管部门、行业协会和大大小小的企业。行业协会以中国航空器拥有者及驾驶员协会（AOPA）为代表，他们推出了“U Cloud”（下称优云）轻小型无人机监管系统，于2015年底测试上线。旨在解决无人机“黑飞”、申报飞行计划不畅、空中监管难的问题，无人机通过该系统实名注册。

AOPA是中国民用航空局主管的行业协会，优云是该协会和一家企业主导开发的低空空域民用无人机飞行管理系统。据媒体报道，民航局的飞标司称，除玩具类的无人机以外，其他无人机都应当连接云服务提供商。

一位已进驻U Cloud的湖北企业说，他们主要通过购买一个硬件，然后接入优云系统，价格为每台机器“300元”（该价格未经AOPA证实）。

值得关注的是，同期，大疆也宣布推出大疆遥控航空器管理系统。

据称，用户可通过手机应用程序与航空器进行联网，提前申报飞行计划，亦可在操控飞行的过程实时获取限制飞行空域等飞行情报信息，建立与管理部门的有效沟通。

大疆方面强调“免费开放”，免费把系统交给政府运营，免费向行业开放，免费提供给用户。

记者采访的几家无人机创业公司，有不少人提出，希望能有真正的独立第三方来负责监管系统，不以盈利为目的。也有企业表示，还是应该由政府来牵头做监管系统。

无人机驾驶证

在采访过程，很多企业都有涉足无人机培训业务。

在某央企无人机项目负责人看来，一家小公司单卖硬件很难活下来，他们的核心业务是用无人机做策划项目，一些小无人机公司的主营业务一般还包括外包服务、培训等。

记者熟悉的一家无人机培训机构，宣称是经过中国AOPA（中国航空器拥有者及驾驶员协会）审定的民用无人驾驶航空器系统驾驶员培训机构。主要为民用多旋翼无人驾驶航空器系统驾驶员提供专业的驾驶员、机长资格培训，经考试合格，可获得由AOPA颁发的民用无人驾驶航空器系统驾驶员、机长驾驶证。

该公司在湖北某地级市占地200多亩，并且与当地职业技术学校合作培训。

该机构负责人告诉记者，现在很多人都跃跃欲试，想学习无人机技术。包括职校学生、相关单位技术人员，还有农村剩余劳动力，返乡青年。培训价格多在20天1万元左右。

“我们都是很便宜的价格，外地更贵。”老板说。培训市场刚起步，各类培训价格，从一万多到五万多不等，还有的培训机构价格甚至在五万以上。

相关资料显示，AOPA 统计的无人机培训机构，去年为43家，到今年已增长到57家。

据媒体报道，目前有企业开始将无人机培训，从职业培训转向青少年教育培训，或许不远的将来，无人机培训会像驾校培训一样平常和火爆。

当然，上述培训企业负责人说，第一期招到了60人，并不算太理想，还有太多有想法的人未付诸实践。

他们希望无人机监管的风来得更猛烈一些，期待“考无人机驾驶证，会像考驾照一样普及”。